Herencia para hacer Ciudad Características del Programa Herencia
del Centro Jacinto Lara S.A.
Presentada por:
Dra. Milagro Gómez de BlaviaRealizada por:
Arq. Fernando Rodríguez Romo
Urbta. Gerardo Puleo Fernández
INTRODUCCION
El Centro Jacinto Lara es una empresa pública de gestión urbana, creada en 1994 con la misión de promover, gestionar y ejecutar eficientemente planes y proyectos que mejoren la calidad de vida urbana en el Estado Lara, Venezuela, a través del desarrollo inmobiliario integral, la construcción de obras de interés cívico y el rescate del patrimonio edificado.
El logro de esta misión se canaliza a través de tres Programas o Areas de Actuación:
· Hábitat
Promueve el desarrollo de proyectos habitacionales bajo una perspectiva integral. Persigue la consolidación de un hábitat digno, como punto de partida de procesos de integración social del ciudadano.
· Ciudadanía
Promueve obras de interés cívico, el rescate de espacios y edificaciones públicas y, en general, el mejoramiento del ámbito urbano.
Modelar la ciudad del futuro, a partir de la identidad de la ciudad histórica y de las fortalezas y problemas de la ciudad actual, es su orientación estratégica.
· Herencia
Promueve la valorción del hecho histórico traducido en edificaciones y sitios con un importante valor cultural, arquitectónico y urbano, a través de proyectos que los recuperen, conserven e incorporen a la dinámica social.
Herencia integra el patrimonio edificado con las necesidades de la comunidad y la ciudad larense contemporánea, sumando participaciones.
En la práctica la misión del Centro Jacinto Lara se resume en una frase: orquestar iniciativas urbanas, dado que sus productos son instrumentos de negociación que orquestan iniciativas y captan recursos aislados para atender necesidades en el área de vivienda y desarrollo urbano. Ello implica innovación en las actuaciones.
A continuación se presenta la caracterización del Programa Herencia del Centro Jacinto Lara S.A.
PERSPECTIVA CONCEPTUAL:Dentro de las acciones que emprende el Centro Jacinto Lara para propiciar a los larenses un medio urbano que mejore su calidad de vida, se encuentra el reconocimiento del patrimonio edificado como un componente vital del conjunto de valores, materiales y espirituales, que hacen posible un real bienestar.
Las acciones no se limitan al reconocimiento sino que gestionan, proponen y elaboran planes concretos que ayuden a la conservación de este patrimonio. Dos razones impulsan el programa:
· Una de tipo cultural, que considera el conjunto de edificaciones y espacios urbanos existentes como una referencia y conformador de la identidad del larense, y
· Otra de orden económico, que se establece al poseer el patrimonio construido un valor de uso que merece ser conservado.FORMAS DE ACCIÓN:
El programa se concibe como una serie de proyectos prototipos, con diferentes escalas y envergaduras, los cuales se ven materializados en Planes Pilotos Integrales como demostración de las posibilidades reales y las vías para acometerlos.
PROYECTOS PROTOTIPOS
1. IDENTIFICACIÓN DEL PATRIMONIO EDIFICADO.
2. GESTIÓN INTEGRAL DE UN CENTRO URBANO DE VALOR AMBIENTAL.
3. ACTIVACIÓN DE UN SECTOR URBANO CON VALOR PATRIMONIAL.
4. REVITALIZACIÓN DE INMUEBLES CON VALOR PATRIMONIAL.
5. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN
1. PROYECTO PROTOTIPO: IDENTIFICACIÓN DEL PATRIMONIO EDIFICADO.
Una actividad indispensable para diseñar políticas públicas orientadas a la preservación del patrimonio edificado, es su identificación y estudio de sus características.
Plan Piloto Integral: Inventario del Patrimonio Edificado del Estado Lara
Bajo convenio con el Instituto del Patrimonio Cultural (IPC), la Fundación Museo Barquisimeto y el Centro Jacinto Lara, durante 1996-97 se levantó el Preinventario del Patrimonio Edificado no declarado en Estado Lara y el Inventario de las Edificaciones Declaradas.
El preinventario logró el reconocimiento del 95% de la superficie del Estado y la identificación de 220 edificaciones y 4 sectores y centros poblados, de los cuales se propone declarar Patrimonio de la Nación un conjunto de 25 edificaciones, 2 sectores urbanos y 2 centros poblados.
Con los resultados de este trabajo, se editó el Calendario institucional del Centro Jacinto Lara, el cual tomó una pequeña muestra del registro fotográfico realizado y tuvo alta difusión por la calidad de su diseño. Asimismo, se prepara una publicación con los resultados, para la cual se adelantan gestiones para su diseño y edición.
2. PROYECTO PROTOTIPO: GESTIÓN INTEGRAL DE UN CENTRO URBANO DE VALOR AMBIENTAL.Este proyecto escogerá centros urbanos que posean valores ambientales, socioculturales, constructivos, productivos o de cualquier otro tipo, vinculados y reflejados en un medio físico urbano que es necesario conservar, para que a su vez permanezcan los factores que le dieron origen.
El proyecto propone un estudio y gestión integral de todo el centro urbano, lo cual condiciona que, para las primeras experiencias, se escojan centros urbanos de pequeña escala.
El plan especial resultante debe contemplar no sólo la conservación de las edificaciones y espacios urbanos, sino crear las condiciones para que se mantengan las relaciones sociales, económicas y culturales, sin las cuales el centro urbano tendría otras características. Será necesaria la adecuación de ese medio físico a las condicionantes y dinámica actuales, sin que pierdan sus valores.
Plan Piloto Integral: Plan Especial de Curarigua. Municipio Torres.
El caso de Curarigua se propone por tratarse de un conjunto urbano que posee las características señaladas, además, de tener una escala que permitiría una acción efectiva. En este ejemplo podría disponerse de un apoyo decisivo de la población, dadas las particularidades sociales que allí se dan.
. El conjunto posee un valor urbano representativo de la adecuación a las condicionantes climáticas y geográficas, a partir de actividades económicas que hoy mantienen su vigencia.
· No existen ejemplos notables de arquitectura, sino que su valor está dado por la armonía e integralidad del conjunto.
· La ubicación fuera de los circuitos habituales de tránsito y movimientos, ha favorecido la relativa conservación del ambiente.
· Partiendo de la realidad socioeconómica que allí existe, el plan deberá establecer las pautas en los siguientes aspectos:PLAN DE CONSERVACIÓN DEL CONJUNTO EDIFICADO EXISTENTE.
Fijará las prioridades, técnicas a emplear y medidas preventivas que garanticen la mejor conservación de las edificaciones y espacios urbanos.ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA
Se proyectará la construcción y/o rehabilitación de las redes y servicios urbanos que permitan una adecuación a las necesidades contemporáneas.PLAN DE DESARROLLO.
Se deberá prever que el desarrollo futuro se produzca en armonía y siguiendo los mismos principios que dieron origen y valor al actual conjunto.Para la ejecución de este Plan se ha formulado una solicitud de recursos al Concejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT), con la participación de la Alcaldía del Municipio Torres y la Sociedad de Amigos de Curarigua, en representación de la comunidad residente.
1. PROYECTO PROTOTIPO: ACTIVACION DE UN SECTOR URBANO CON VALOR PATRIMONIAL.
Se trata de emprender acciones en sectores o espacios urbanos que posean importancia desde el punto de vista patrimonial o social y que por distintas razones se encuentren deteriorados, alterados o desvalorizados, pero aún conservando los valores esenciales que permitan una puesta en valor con acciones sencillas y puntuales.
Plan Piloto Integral: Arco de Las Tres Cruces. Municipio Jiménez.
El Arco de las Tres Cruces en la ciudad de Quíbor tiene gran importancia dentro de las tradiciones locales, es un punto de llegada de las procesiones y está muy vinculado a la identidad cultural del quiboreño.
· Presentaba un estado de deterioro avanzado pero aún recuperable; por una carencia de protección y controles urbanos en el entorno que propiciaron fallas estructurales.
· Se planteaba acometer integralmente la recuperación del arco y del medio donde se encuentra situado, caracterizado por un marcado deterioro físico y social.
· La acción estaría conducida por un Proyecto de Rehabilitación Urbana para la zona.Sin embargo, el Arco fue demolido y construido nuevamente con tecnología constructiva convencional.
Plan Piloto Integral: Area Central de Duaca. Municipio Crespo.
Duaca es la capital del Municipio Crespo, ubicada al norte de Barquisimeto.
El área central se caracteriza por la homogeneidad del tejido edificado el cual corresponde principalmente a tipología constructiva tradicional y uso residencial en su mayor parte.
El proyecto persigue rehabilitar las edificaciones fomentando el uso residencial y el rescate de los espacios públicos. Para su ejecución, se presentó durante este año solicitud de financiamiento al Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI).
Plan Piloto Integral: Area Central de Carora. Municipio Torres.
Carora es la capital del Municipio Torres y fue un importante centro poblado durante la época de la colonia, cuando fue punto de enlace entre Coro, sobre la costa del caribe, y El Tocuyo, primera ciudad continental del país, por lo cual es llamada la ciudad madre de Venezuela.
El área central de Carora ha sido declarada patrimonio de la nación y se caracteriza por un conjunto edificado muy bien conservado, de tipología tradicional en su mayor parte construido en períodos posteriores a la Colonia, dado que los terremotos destruyeron la mayor parte de las edificaciones coloniales.
Al igual que en caso de Duaca, el proyecto persigue fomentar el uso residencial, aprovechando solares vacíos y subdividiendo edificaciones grandes, así como rehabilitar las edificaciones de posible uso colectivo y el rescate de los espacios públicos. Para su ejecución, se presentó durante este año solicitud de financiamiento al CONAVI
1. PROYECTO PROTOTIPO: REVITALIZACION DE INMUEBLES CON VALOR PATRIMONIAL.
Uno de los problemas que provocan deterioro y la pérdida de muchos inmuebles con valores patrimoniales, es que no tengan un uso que resulte económicamente rentable. Muchas edificaciones se construyeron para programas que en su momento les brindaba una adecuada explotación, lo cual garantizaba su rentabilidad y valor; un inmueble que se usa en actividades para las que fue diseñado u otras compatibles, se mantiene y conserva. Sin embargo las relaciones sociales cambian en el tiempo y muchos programas de uso que en un momento tenían vigencia, hoy ya no lo tienen y esto provoca que muchos inmuebles pierdan su valor de uso.
Una tendencia que se ha seguido en muchos sitios es la de rehabilitar edificios para uso como sedes institucionales y culturales; si bien esta es una solución válida, muchas veces se ha tomado como única alternativa con el resultado de que se salvan unos pocos inmuebles y la mayoría continua sin conservación, hasta su pérdida total por deterioro o por especulación.
Este proyecto se busca abrir alternativas para que los inmuebles con valores patrimoniales tengan compatibles características, pero a la vez que sean económicamente rentables; esto permitiría disponer no solo de los presupuestos oficiales, sino que también los propietarios privados estarían interesados en conservar y poner a funcionar sus inmuebles.
Proyecto Piloto Integral: CASO DE POSADA TURISTICA
Se trata de rehabilitar inmuebles que posean dimensiones y características especiales que permitan el uso como posadas turísticas. Este es un programa que ha tenido auge nacional y que cuenta con apoyo financiero oficial; a su vez en el Estado Lara resulta deficitaria la disponibilidad de alojamientos con estas características.
El Programa de Posada Turística permite un uso rentable tanto para la inversión inicial como para la conservación del inmueble a largo plazo. Los propietarios de edificaciones con valores patrimoniales pueden encontrar aquí una alternativa viable para el destino de sus inmuebles ante otros programas y variantes que económicamente son pocos atractivos.
Como experiencia el Centro Jacinto Lara realizó el Anteproyecto de la Casa La Mapora, amplia edificación ubicada en el área central de Barquisimeto, sin embargo, la iniciativa fue en vano porque la edificación fue demolida al cambiar de propietario.
Proyecto Piloto Integral: Reestructuración de Edificios Públicos.
Este programa de uso es de los que se utilizan con mayor frecuencia aunque generalmente los resultados dejan mucho que desear. Se dan casos de edificios que fueron diseñados para cumplir un programa de uso y continúan manteniéndolo, sin embargo, van sufriendo transformaciones inadecuadas que van haciéndole perder valores hasta que resulta algo totalmente diferente y desvalorizado; el otro caso es el de transformaciones que le hacen perder los valores primitivos. Cualquiera de las dos variantes es inaceptable.
El programa plantea que los edificios sean reestructurados para adaptarlos a nuevas funciones de tipo público, pero a partir de un proyecto que sepa respetar los valores del inmueble y subordinarse a ellos. Esto es algo que puede lograrse con resultados notables, de lo cual existen ejemplos exitosos en muchos lugares.
Con este concepto se tiene previsto intervenir el Cuartel Jacinto Lara, edificación de uso militar ubicada en el área central de Barquisimeto. Se prevé la reestructuración del edificio para albergar un complejo de instalaciones y sedes de instituciones culturales; el inmueble posee muy buenas condiciones espaciales y de ubicación para cumplir esta función.
A su vez algunos edificios importantes donde ya funcionan instituciones públicas, se encuentran deteriorados o desvalorizados por motivo de intervenciones mal orientadas: en este caso planteamos intervenir mediante un proyecto que logre restituirles sus diferentes valores, manteniendo el uso establecido.
Proyecto Piloto Integral: Caso de Reestructuración de Edificios de Viviendas.
Dentro de las ciudades existen numerosas edificaciones patrimoniales valiosas cuya función primitiva era la de vivienda, sin embargo, en las condiciones actuales resultan inapropiadas e incosteables para este uso por las dimensiones y grandes espacios que poseen. Muchas de ellas admiten ser reestructuradas para obtener varias viviendas de dimensiones acordes a las necesidades de la familia actual, mediante un proyecto bien orientado que sepa mantener la esencia y valores del inmueble a la par de ajustarse a las nuevas necesidades.
El proyecto considera escoger un edificio cuyas dimensiones y condiciones espaciales sean apropiadas a este fin, a la par que los propietarios resulten interesados y participen en la gestión. Para el inmueble se realizaría un proyecto de reestructuración para la obtención de varias soluciones habitacionales, manteniendo los valores esenciales del edificio.
2. PROYECTO PROTOTIPO: FORMACION, CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓNEste proyecto propone establecer sistemas de formación dirigidos a diferentes sectores y con objetivos e intensidades diversos; deben ir desde la formación técnica específica preparada para grupos seleccionados hasta la divulgación de conceptos generales dirigidos a todo público, siempre orientados a dotar a la ciudadanía de conocimientos que permitan valorar y conservar el patrimonio edificado.
Los medios que se emplearán serán cursos, ciclos de charlas, divulgación de los proyectos que acomete el Centro Jacinto Lara y cualquier otro medio que permita sensibilizar a la ciudadanía y autoridades en la conservación del patrimonio o dotar de las herramientas técnicas necesarias, a los encargados de ejecutar estas tareas.
Plan Piloto Integral: Escuela Taller de Oficios de la Construcción Tradicional.
Este es un proyecto en que se ha venido ejecutando durante 1997 y 1998 y que tipo por objetivo dotar al Estado Lara de mano de obra capacitada en oficios de la construcción tradicional.
Prevé la formación en cuatro áreas: Albañilería, Herrería y Forja, Carpintería y Jardinería. A la fecha se ha concretado sólo la formación de jóvenes a nivel de Aprendices de Artesanos en albañilería.
Su ejecución ha contado con el aporte financiero de la Gobernación del Estado Lara y el apoyo del Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE). Se ha inscrito en los programas dirigidos a la juventud desocupada y/o excluida de los canales de la educación formal.
Barquisimeto, noviembre de 1998