| . Demasiado
Historia
El parto de las Antillas
colocó la isla en el centro del archipiélago de las mayores
del Caribe y la exigente cartografía de la conquista y colonización
de América mantuvo largo tiempo la imagen de la isla como referencia
para señalar la entrada al nuevo continente, hasta que los sueños
de El Dorado y los Imperios de la Plata y el Sol, desplazaron el centro
de decisiones hacia tierra firme.
La ruta de los galeones no podía
dibujarse sin la Española. Esta ocupó durante la época
de la colonización, un lugar relevante en la ruta de piratas y corsarios.
Isla y ciudad capital fueron faro y trampolín de navegantes y conquistadores.
Vista aérea de Santo Domingo
La Española se alza sobre el
Ecuador hasta la altura de la Ciudad de México en Centroamérica;
Mauritania, Malí, Nigeria, Chad y Sudán en Africa; y en Oriente
los paralelos terrestres conectan con Arabia, el centro dela India, Birmania,
Laos y el Vietnam.
Esa es la parentela geográfica
de la Isla; y en su pequeñez territorial, diversos microclimas ofrecen
todas las posibilidades de frescura y de calor, de luz y de sombras, de
humedad y de aridez, dejando fuera los extremos del frío helado
o los calores calcinantes.
En esa tierra está la
ciudad de Santo Domingo, entre el embate del Mar de los Caribe y la caricia
de la ría del Ozama, apretujada por las murallas ocultas de la primera
ciudad española y medieval del Nuevo Mundo.
Santo Domingo colonial, medio
oculta del río y pecho abierto hacia el mar.
Terrazas geológicas labradas
hace siglos en el vientre marítimo de las Antillas han balconado
la ciudad, como si la arquitectura del suelo repitiera el balcón
o las voladas galerías andaluzas que testimonian la presencia de
morisco-ibérica en el patrimonio monumental de la ciudad.
Hoy Santo Domingo es ciudad moderna,
antillana, americana, europea y occidental. Es todo eso y es Santo Domingo
español y colonial.
Santo Domingo está hoy
como, en el siglo XVI, en el umbral de América y en el de su propia
grandez y porvenir.
El primer monumento histórico
de la América Española es la ciudad de Santo Domingo, capital
de la República Dominicana.
Capital de las Indias, sede del
primer virreinato en el Nuevo Mundo y puerto de enlace con la metrópoli,
Santo Domingo fue radiante y próspera, con empuje imperial y galas
cortesanas durante más de medio siglo.
La ciudad decayó después,
pero ahí quedó cristalizado el más precioso y solemne
conjunto urbano del comienzo de una nueva época de la historia del
hombre.
Desde mayo a primeros de agosto de
1498 funda Bartolomé Colón , por encargo del Gran Almirante
y voluntad de los Reyes Católicos, la primitiva ciudad de Santo
Domingo en la costa sudeste de la Isla, sobre la margen oriental del río
Ozama. La ciudad fue destruída dos años después por
un huracán, y no hay más huella de la misma que los restos
de una fuente. Una pequeña iglesia, la de Nuestra Sra. del Rosario
-hoy reconstruída-, se consideraba el único edificio que
quedaba de la primitiva ciudad. Tal antigüedad ha sido puesta en discusión.
En 1502 Nicolás de Ovando, el
segundo gobernador de la Española, fundó la ciudad de santo
Domingo en la posición y margen del río que actualmente ocupa.
Es esa ciudad de Ovando la que hace historia para toda América y
es modelo de estructura urbanística para las nuevas ciudades del
Continente. Es una de las primeras ciudades planeadas y construídas
cuadricularmente, norma de urbanización que se aplicará a
todas las nuevas ciudades del Nuevo Mundo.
Es Santo Domingo, la ciudad del Alcázar
de Diego Colón, la del primer hospital de América -el de
San Nicolás de Bari-, la de la Primera Catedral, la de l aprimera
Universidad, al igual que la de la primera casa de prostitución.
En Santo Domingo habitaron, escribieron,
amaron, conspiraron, planearon expediciones, redactaron memoriales, dirigieron,
la exploración de minas y esclavos, cometieron injusticias o clamaron
contra ellas los grandes personajes de la conquista y la colonización.
Personajes históricos de la talla de Diego Colón, Hernán
Cortés, Gonzalo Fernández de Oviedo, Diego de Velázquez,
el obispo Geraldini, fray Bartolomé de las Casas, Tirso de Molina,
Juan Ponce de León y Francisco Pizarro vivieron o pasaron por aquí.
La conquista del Continente tuvo su
bae en Santo Domingo. Pero esa explosión de crecimiento, esa plenitud
de vida fue breve. Ya en el segundo cuart del siglo XVI comienza a haber
señales de estancamiento.
Primero, las expediciones conquistadoras
y colonizadoras empiezan a ir directamente de España a tierra firme,
sin hacer escala en Santo Domingo.
Segundo, muchos de los habitantes de
Santo Domingo y de tierra adentro se van al Continente atraídos
por la visión de riquezas estupendas.
Tercero, los indios -la mano de obra
esclava- se extinguen, a causa del trato cruel y las enfermedades.
Y cuarto, las minas de oro se agotan.
La Isla se despobla. La ciudad entra
en ese período de la hibernación, que congela por siglos
la "única ciudad gótica de América", pues
no existía la presión humana para cambiar las cosas. Es decir,
no tenía el ritmo de una ciudad con dinámica normal, que
destruye y construye.
Apenas iniciada la segunda mitad del
siglo XVI hasta comienzos del siglo XVIII, se paraliza en el sentido de
que sus movimientos son imperceptibles; pero al cabo de los siglos se advierte
que hubo variaciones que no alteraron la estructura de la ciudad gótica,
añadiendo sin embargo novedades marginales, que le dieron un toque
de gracia, un acento no muy enfático que sumaba sutileza al estilo
de la ciudad, y que eran testimonio de que el cuerpo, a la vista inmediata,
inmóvil, tenía un pulso que latía y un corazón
que palpitaba.
A la vista de un día, de un
año, de una década, la ciudad estaba completamente paralizada.
A la vista de un siglo se podían advertir los cambios, con detalle
de cámara lenta.
Oviedo que escribió su famosa
Historia General y Natural de las Indias en la Fortaleza de Santo Domingo,
de la cual fue alcaide de 1533 a 1557 describe así la ciudad, en
1524:
"De santo Domingo digo que
en cuanto a los edificios ningún pueblo de España, aunque
sea Barcelona no le hace ventaja...; el asiento mucho mejor, porque las
calles son tanto más llanas y mucho más anchas y sin comparación
mucho más derechas, porque fue fundada en nuestros tiempos, fue
trazada con regla y compás... con lo cual tiene muchas ventajas
a todas las poblaciones que he visto."
Según Palm, en América,
especialmente en Santo Domingo, lo que hubo fue un reflorecimiento del
espíritu medieval cuando éste se extingue en Europa. Arquitectura,
instituciones, educación y actitudes antes la vida. Las universidades
calcan el patrón de las universidades medievales. y las instituciones
de derecho público y derecho privado siguen el modelo medieval.
los furon del Municipio en Santo Domingo son los mismos del Municipio medieval
español. Y jurídicamente, la relación de los conquistadores
con los indios están regidas por instituciones de tipo medieval:
los repartimientos, las encomiendas y las reducciones.
Francis Drake, cuando ocupó
y saquó a Santo Domingo el 11 de enero de 1586, encontró
que la ciudad era menos rica que lo que suponía. Pero Drake descubrió
también que la ciudad estaba muy reciamente construída. Durante
un mes, estuvieron sus soldados destruyendo e incendiando las edificaciones
de la ciudad, desde cada amanecer hasta las nueve de la mañana.
Los daños fueron grandísimos, el expolio enorme, pero la
ciudad herida gravemente, sobrevivió.
Pero tanto más grave daño
le causaron despoblación y pobreza. Hospitales, monasterios y otros
edificios fueron abandonados y se arruinaron.
El siglo XVIII trajo una relativa prosperidad
a la Colonia. Coincide con un mejoramiento de las condiciones económicas
en España y con prosperidad en los grandes virreinatos españoles
en América.
Santo Domingo, la paralítica,
cobra movimiento. Se reabre la Universidad Jesuíta de Santiago de
la Paz; se construyen iglesias, se terminan o amplían otras construcciones
civiles y eclesiásticas y se cierran las murallas del lado norte
de la ciudad.
Esa modesta prosperidad, muy modesta
comparada con la de la parte francesa, se manifiesta en la arquitectura.
En 1780, según Sánchez
y Valverde, se "veía la capital reedificada en la mayor
parte con edificios de mampostería y tapias fuertes de que se habían
hecho calles enteras". Pero, como siempre, los conflictos y paces
de Europa deciden, a distancia, el destino de la colonia.
El desarrollo urbano, estancado desde
mediados del siglo XVI aumenta con un suburbio, la villa de San Carlos
de Tenerife. Fundado en 1685 por españoles de las Islas Canarias,
en terrenos a orillas del Río Ozama, se traslada en 1691 a las alturas
al oeste de la ciudad, formando el "pueblo de los isleños."
Con la cesión de la parte oriental
de la isla a Francia en 1795, se retira España de su posesión
más antigua en el Nuevo Mundo. Luego, el mapa de la isla se hace
y se deshace al igual que Napoleón hace y deshace el del continente
europeo.
El tratado de Basilea, de 1795, cede
a Francia el dominio sobre la parte española. España se retira.
Es famosa la quintilla del padre Juan Vásquez que describe en síntesis
la historia de la colonia:
Ayer Español nací
A la tarde fui Francés
A la noche Etíope fui
Hoy dicen que soy Inglés
No sé qué será
de mi
La isla de Santo Domingo cayó
bajo el dominio francés, y un gobernador con pasión de arquitectura,
el general Ferrand, dejó una impronta grácil de mundana arquitectura
francesa en la ciudad gótica.
El siglo XIX no añade nada importante
al cuadro arquitectónico de la ciudad, ni durante las varias ocupaciones
haitianas, ni durante las dos vueltas a España, 1809-1821 el período
de la España boba y la anexión de 1861-1865. La arquitectura
civil, hasta muy entrado el siglo, sigue las pautas del XVIII, y la casa
burguesa, continúa incluso a principios del siglo XX, la tradición
establecida.
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| Fachada de la Catedral de Santo
Domingo |
Fachada de una casa de Santo Domingo |
. Notas
originales del Plan para la Revalorizacion de la Zona Historica y Monumental
de la Ciudad de Santo Domingo (1966)
Después
de cinco años de haber sido concluído el Estudio Urbanístico
para la revalorizacion de la Zona Histórica de Santo Domingo, estudio
que originalmente se llamó Proyecto Esso Santo Domingo, se edita
esta publicación en que se sintetiza el aporte sustantivo de sus
recomendaciones, muchas de la cuales ya han sido puestas en ejecución.
Hasta la fecha, es el único instrumento planificado para la puesta
en valor del sector colonial, habiendo servido en este fructífero
lustro para guiar las decisiones relativas a la puesta en marcha de proyectos
y programas para el rescate del patrimonio monumental.
El proceso de revalorización
en marcha, responsabilidad casi exclusiva del Gobierno Dominicano, tomó
cuerpo con la obra coordinada por la Comisión temporal de Ornato
Cívico, que convirtió en realidades lo que era una aspiración,
al ejcutar los proyectos para la ambientación de la Cattedral y
Plazoleta de los Curas; Plaza del Padre Billini; Plaza de Colón;
Plaza María deToledo junto al Panteón Nacional; y Plazoleta
Duarte, junto al Convento Dominico.
Luego los proyectos a cargo de la Oficina
de Patrimonio Cultural: Casa de Tostado, Capilla de la Sociedad y el Sector
de la Atarazana, etc. la incorporación del sector privado y otras
instituciones públicas que están financiando obras como la
Casa del Cordón (Banco Popular Dominicano), el Museo Numismático
de la Casa de la Moneda (Banco Central), la Casa de las Gárgolas
(Fundación Dominicana de Desarrollo) y otras tantas en proyecto.
La Comisión para la Consolidación
y Ambientación de los Monumentos Históricos de Santo Domingo,
creada hace poco, ha emprendido asimismo obras en los grandes monumentos,
ordenadas por la Presidencia de la República, y su ambicioso programa,
descrito más adelante, ejecuta trabajos importantes y de gran trascendencia
para la conservación del patrimonio arquitectónico de la
"ciudad primada".
El Estudio patrocinado por la ESSO
STANDARD OIL fue comenzado en Marzo del año 1967 y terminado a fines
de ese mismo año. El aspecto central del Estudio consistió
en un inventaio del patrimonio monumental existente en el sector urbano
del Santo Domingo Colonial intramuros, racionalmente organizada desde el
siglo XVI, sobre un área urbana a confortable escala humana, es
decir, que se puede recorrer fácilmente a pie, y que es compacta
y sencillamente indentificable.
El Estudio demostró que los
monumentos, los grandes monumentos domésticos, convertidos en marco
de referencia y sometidos a una vecindad correlacionadora, se han convertido
en focos ambientales de la vieja ciudad colonial. Vistos dentro del conjunto
urbanístico, los monumentos guardan una relación estrecha
que les infunde vitalidad.
El estudio analizó la ciudad
como un acontecimiento histórico, es decir, como un acontecimiento
en el que también interviene la variable tiempo.
Lo moderno es también búsqueda
y conservación de lo pretérito. Una ciudad es siempre un
proyecto; un proyecto de desarrollo y un proyecto de conservación
y restauración. Si sólo se atiende al proyecto de desarrollo,
de crecimiento la ciudad sería siempre primitiva, pues el deterioro
y ruina de lo pasado, haría de la ciudad un constante comienzo,
una ciudad nueva en medio de los asfixiantes detritus y ruinas del pasado.
El Estudio "cartográfico"
todo lo que fue surgiendo del mismo a fin de presentar sus resultados en
términos potenciales de desarrollo.
En lo que va de presente siglo, ha
desaparecido más de un 30% del patrimonio monumental colonial, incluyendo
varios de los grandes monumentos. No menos del 60% restante, ha sido mutilado
o remodelado a la "moderna" . Sectores completos han sido barridos
por el desconocimiento y la pretensión de "modernidad".
Un criterio importante a dejar sentado
es el de que el sector colonial, como ciudad, contiene una valoración
fundamental como monumento urbanístico, que hay que proteger, conservar
y revalorar. Cambia por lo tanto el punto de vista, que en el caso de monumentos
aisladamente es limitado, particularizado, y en el caso de la ciudad como
unidad urbana, es amplio y múltiple, exigiendo en consecuencia,
el respeto de su traza y sus rasgos distintivos, y un tratamiento planificado
para su conservación.
. Notas originales
del Plan Cuna de América (1992, en proceso)
A pesar de que la Ciudad
Colonial es la atracción turística de mayor importancia en
Santo Domingo, no atrae sin embargo a un gran número de visitantes.
La Oficina de Patrimonio Cultural (OPC) ha hecho un inventario de las edificaciones
de carácter histórico y desarrolló un plan regulador
para la Ciudad Colonnial. De los inmuebles inventariados, quince han sido
identificados como de alto valor histórico y designados como atracciones
con carácter turístico-cultural. El Estado ha invertido en
trabajos de rehabilitación de esos monumentos, y en nueve de esos
quince inmuebles el Plan Cuna de América propone mejoras físicas
en calles y espacios públicos adyacentes para aprovechar el valor
cultural de los mismos y desarrollar su potencial turístico.
La rehabilitación de espacios
y monumentos acrecentará el valor histórico-cultural de la
Ciudad Colonial e impusará el crecimiento de la demanda turística,
que en los últimos años ha estado estancada a pesar de que
el flujo de turistas al país, durante el período 1981-1986,
creció a una tasa promedio anual de 11 por ciento.
Se estimó que en 1989 visitaron
el país alrededor de un millón de extranjeros. De ese flujo
turístico, un 75 por ciento aproximadamente provino de los Estados
Unidos (incluyendo a visitantes de Puerto Rico), una sexta parte llegó
de Canadá y el resto de Europa. En relación con el número
total de turista extranjeros, los visitantes de Canadá y Europa
han venido aumentando más rápidamente en los últimos
años con respecto a los otros grupos. Es importante considerar las
cifras indicadas a fin de poder evaluar el potencial turístico que
puede captar la Ciudad Colonial.
Los turistas de Canadá y Europa
llegan en su mayor parte al aeropuerto de Puerto Plata, o sea que el arribo
al país tiene lugar básicamente en la Costa Norte. Los turistas
de los Estados Unidos llegan por lo general al Aeropuerto Las Américas,
de la capital, lo que indica la preferencia de ellos por visitar Santo
Domingo y la Costa del Sur. Los que se alojan en Santo Domingo y la Costa
del sur son probables visitantes a la Ciudad Colonial; luego siguen los
que se alojan en la Costa del Este, y finalmente los que buscan alojamiento
en la Costa Norte. Se prevé que el número de turistas a la
República Dominicana continuará creciendo en los próximos
años, y se calcula que para 1995 los turistas que lleguen por vía
aérea al país serán alrededor de 2 millones . Estos
turistas representan una importante fuente de visitantes potenciales a
la Ciudad Colonial.
ANALISIS DEL PATRIMONIO TURISTICO DE
LA CIUDAD COLONIAL
Como ya se ha mencionado, la Ciudad
Colonial abarca una extensión de 90 hectáreas y cuenta con
116 manzanas con edificaciones bajas. El uso es de carácter mixto
(comercial-habitacional). Desde el punto de vista arquitectónico,
existe una gran heterogeneidad de estilos, que aglutinan desde el colonial
hasta el contemporáneo. Los edificios se concentran en la zona turístico-cultural
y en particular en los Entornos Catedral, Fortaleza, Casas Reales y Alcázar,
que conforman el área urbana más visitada por la demanda
turística.
La actividad económica
La mayor cocentración de la
actividad económica se lleva a cabo en la calle El Conde. Existen
pocos terrenos baldíos y en general los inmuebles están ocupados.
La densidad residencial bruta se estima en unos 115 habitantes por hectárea.
Existen presunciones de que el valor de la tierra se encuentra en aumento
y es comparativamente alto en el mercado inmobiliario. Tanto los accesos
como la circulación vehicular interna y de carácter peatonal
tienen dificultades de funcionamiento debido a la estructura colonial de
la ciudad. Otros problemas existentes en aquélla son el saneamiento
ambiental, el ruido excesivo y las fuertes emanaciones
. Secuencía de Proyectos (1966-1998)
Recorrido de las murallas de la ciudad
colonial
Zona original de 1502, la ciudad
de Ovando
Zona desarrollada a lo largo
de los siglos XVI y XVII (corresponde a la limitación naranja)
Zona desarrollada durante el siglo
XX
1) Plan para la Revalorización
de la Zona Histórica y Monumental de la Ciudad de Santo Domingo
(1966) Publicación 1973.
Patrocinado por la empresa privada,
con consultores privados Organizado en base a recorridos y al desarrollo
de ambientes en entornos monumentales.
2) Programa de Restauración
de Casas y Ambíentes Coloniales: 1967-1998
Iniciado por la Oficina de Patrimonio
Cultural en la administración de 1966-1970 y por la Comisión
de Ornato Cívico. Orientado originalmente a instituciones, cultura
y servicios, no a viviendas.
Proyectos iniciales y más destacados:
- Conjunto de las Atarazanas Reales
- Viviendas y fachadas en la calle
Padre Billini y en otros entornos.
- Parques y sus entornos (del proyecto
Esso)
- El Hostal Nicolás de Ovando
- La Casa de Bastidas
- La Casa de Francia
- Otras casas y espacios de la Calle
Las Damas
- Creación de calles peatonales
y cierre de tramos anexos a espacios públicos.
Durante la gestión de la OPC
en el período 1986-1996 hubo una inversión total de RID$110,000,000.00
(US$7,000,000.00).
3) Programa de la Comisión
para la Consolidación y Ambientación de Monumentos Históricos
de la Ciudad de Santo Domingo de Guzmán
Desarrollado a raíz del sismo
de 1992 durante una década completa. Al final del proceso se procedió
entonces al restauro del momumento más importante, la Catedral Primada
de América :
- Cabildo de la Catedral
- Convento de los Dominicos
- Convento de las Mercedes
- Convento de Santa Clara
- Monasterio de San Francisco -Iglesia
del Carmen
- Iglesia de San Lázaro
- Iglesia de San Miguel
- Las murallas, fuertes y puertas de
toda la ciudad.
- Hospital de San Nicolás de
Bari
- Catedral de Santo Domingo.
El Arzobispado crea una oficina para
darle seguimiento a laobra, en conjunción con la Comisión
de Monumentos.
4) Proyecto ADN/OPC 1979/80
Peatonalización Calle el Conde,
con Roberto Bambilla, consultor internacional. Fondos del Gobierno Central
canalizados a través del ADN. Realizado 1987/14 de febrero, 1 mes
de prueba.
5) Plan Regulador Zona Colonial
Realizado en 1987/88 en la Oficina
de Patrimonio Cultural, con Manuel Salvador Gau tier como consultor especial.
La inversión total no llegó a los RD$500,000.00 (US$ 30,000.00).
En el desarrollo del Plan fueron determinados
caso por caso, lote por lote- aspectos tales como:
- Usos y refuncionalización.
- Tipos de intervención.
- Normativa de diseño o de intervención
científica.
- Líneas de acción por
inmueble y por manza na.
El Plan espera por su aprobación
final en la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional desde
1989. En el interim la OPC ha adoptado parcialmente las normas generales
de intervención y las aplica a todos los proyectos formalizados
a traves de ella.
6) Plan Cuna de América
Patrocinado por el Patronato de la
Ciudad Colonial. Surge de la Comición del V Centenario.
El BID ha determinado fondos disponibles,
no usados hasta el momento de US$ 500,000.00, desde el 1992.
Proyecto orientado al turismo ,
actualmente reformulado hacia la revitalización general por la presenta
administración.
La consultora Carmen Luisa Cerrillo
está replanteando el Proyecto, en base a las experiencias en Ponce,
Puerto Rico y en Quito, Ecuador.
7) Pact-Arim/ Santo Domingo
La acción y la experiencia de
PACTARIM en Quito y en Medellín, y la oportuna presencia de la embajadora
dominicana ante la UNESCO en París, Laura Faxas, permitió
al Consejo Presidencial de Cultura orquestar un convenio de intervención
en el Centro Histórico de Santo Domingo, con el propósito
fundamental de promover la rehabilitación de viviendasde carácter
social.
El acuerdo fue firmado en febrero de
1998, y estos momentos el equipo de trabajo realiza la primera mision de
reconocimiento que permitirá concretar una propuesta de acción
inmediata.
8) Otros
Además de las acciones descritas,
el Estado Dominicano ha realizado múltiples acciones de salvaguarda
a lo largo del tiempo. Actualmente se lleva a cabo, por ejemplo un proyecto
de iluminación pública y mejoramiento de redes, financiado
con una contrapartida del gobierno español.
. Marco Institucional
La gestión por la salvaguardia
del centro histórico de la ciudad de Santo Domingo se inicia a raíz
del sismo de 1942, que provoca daños de mediana envergadura a algunos
de los grandes monumentos. Hasta entonces la situación de estos
y de todo el resto del tejido urbano compuesto por edificios de habitación,
comercio y gubernamentales no merecían especial atención
en términos de su importancia cultural, más allá que
la relativa a su sercicio operativo. Muchas casas importantes de los S.XVI
y XVII fueron destruídas para dar paso a edificaciones
contemporáneas.
En gran medida la problemática
actual del centro histórico de la ciudad de Santo Domingo se explica
por la masiva migración de familias tradicionales de la burguesía
capitaleña hacia las zonas extramuros que se desarrollaban desde
principios del S.XX, a raíz de la contienda bélica y la posterior
ocupación de las fuerzas militares norteamericanas en el 1965. Santo
Domingo colonial sirvió de escenario a esta lamentable situación.
Durante los años inmediatamente posteriores a este evento practicamente
el 90% de la población del centro le abandona, dándose un
proceso de reocupación y de re-evaluación de las posibilidades
de renta en los inmuebles dispuestos para el inquilinato: vivir en el centro
histórico comenzó a ser sinónimo de vivir en el peor
barrio de la ciudad.
Como resultado de una iniciativa financiada
por la ESSO Standard Oil en 1966, un prestigioso grupo de consultores privados
realiza un primer estudio científico-técnico-económico
conocido como el "Plan ESSO" para la Revalorización de
la Zona Histórica y Monumental de la Ciudad de Santo Domingo. En
líneas generales todas las acciones posteriores han debido referirse
a las ideas básicas planteadas por este proyecto, tales como la
identificación de recorridos, la jerarquización de espacios
públicos, la rehabilitación de bloques de vivienda, el incentivo
hacia el uso turístico, la definición de entornos monumentales
afines a los barrios tradicionales de la ciudad, entre otros. Un aspecto
destacado de este proyecto fue la recomendación de asignar aquellos
inmuebles a ser restaurados por el gobierno dominicano a instituciones
públicas, organismos de carácter internacional o a empresas
comerciales y financieras capaces de garantizar el mantenimiento de las
respectivas edificaciones que ocuparan. Esta medida produjo la eventual
desocupación de habitantes en áreas importantes de la ciudad.
Oficina de Patrimonio Cultural
El Estado Dominicano funda en el 1967
la Oficina de Patrimonio Cultural, Institución dotada legalmente
de la autoridad para organizar, inventariar e intervenir en los sitios
históricos dominicanos. A partir de entonces este organismo, de
carácter ejecutivo emprende acciones concretas hacia la restauración
y consolidación de conjuntos de viviendas de ambientes urbanos y
de algunos de los grandes monumentos. Actualmente esta oficina al igual
que las otras que se describen aquí, están agrupadas bajo
a autoridad oficial del Consejo Presidencial de Cultura, organismo creado
por el Estado Dominicano en 1997. La Oficina de Patrimonio Cultural, actualmente
reforzada por el Centro de Inventarios de Bienes Culturales, ha creado
una red de oficinas correspondientes a las declaraciones de Centros Históricos
en toda la República Dominicana.
Comisión para la Consolidación
y Ambientación de Monumentos Históricos de la Ciudad de Santo
Domingo de Guzmán
Ya en marcha el programa de restauración
de casas y ambientes coloniales que el Estado Dominicano emprendió
a través de la Oficina de Patrimonio Cultural y de otros consultores
a su servicio en las administraciones 1966-1970 y 1970-1974, otro sismo
de 7 puntos (Ritcher, 1972) provoca acciones urgentes en los monumentos
principales de la ciudad. Se funda la comisión de monumentos, con
un presupuesto y un programa paralelo al de la Oficina de Patrimonio Cultural,
encargada exclusivamente de desarrollar proyectos y de asignar restauradores
a cada uno de los edificios más importantes. Entre 1972-1976 se
producen las obras de rescate del Convento de los Dominicos, el Convento
de las Mercedes, el Convento de San Francisco, el Convento de Santa Clara,
el Hospital de San Nicolás, las iglesias de El Carmen, San Lázaro,
San Miguel y las murallas, fuertes y puertas de toda la ciudad. Este enorme
esfuerzo concentrado del Estado Dominicano ha sido rconocido internacionalmente
tanto por su calidad científica como por la acción revitalizadora
que produjo en el Centro Histórico.
Patronato de la Ciudad Colonial
Creado en 1992 como una proyección
orgánica de la Comisión Permanente para la Celebración
del V Centenario, este organismo encabezado por el Arzobispo de la Ciudad
de Santo Domingo desarrolló el "Plan Cuna de América",
proyecto orientado fundamentalmente a desarrollar los servicios del centro
dirigidos hacia el turismo. El Patronato ha hecho un trabajo importante
de gestión social. El Plan Cuna de América actualmente se
encuentra en una fase de evaluación y reforma, que eventualmente
le dotará de las posibilidades de acceder a fondos del BID y de
otras fuentes para su realización.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Organismo encargado de proveer los
servicios básicos a la ciudad y de organizar y dirigir los proyectos
para edificaciones y restauraciones , gracias a un convenio acordado con
la Oficina de Patrimonio Cultural. Las funciones del Ayuntamiento del Distrito
Nacional dentro del centro histórico poseen un carácter limitado
debido a la participación de las instituciones antes mencionadas.
Toda la gestión se realiza a través de la Dirección
General de Planeamiento Urbano y de la Oficina del Alcalde.
Instituto Nacional de la Vivienda
Institución dedicada a organizar
y ejecutar tanto la política como los proyectos específicos
del Estado Dominicano en el sector habitacional. Posee un inventario actualizado
de los inmuebles de grado de toda la zona histórica.
Consejo Presidencial de Cultura
Autoridad máxima creada para
definir la política cultural del Estado Dominicano y organizar la
eventual creación de la Secretaria Nacional de Cultura. Ha sido
encargado de estructurar las instituciones existentes anteriores a su creación
evitando solapar esfuerzos y programas de acción. El Consejo actua
en el Centro Histórico a través de la Oficina de Patrimonio
Cultural, la Comisión de Monumentos , el Patronato de la Ciudad
Colonial y en coordinación con el Instituto Nacional de la Vivienda,
el Ayuntamiento del Distrito Nacional y la Comisión de Asuntos Urbanos
(1997). Para estos fines, el Consejo cuenta con el Consejero en el área
de Arquitectura
. Fotos de Santo
Domingo
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